De regeling is bedoeld voor zzp'ers die in de problemen zijn gekomen door de coronacrisis. Uit de rondgang bleek ook dat de gemeenten de regeling uniformer vormgeven dan voorheen. Bijna een kwart van de aanvragen is niet gehonoreerd, uitbetaald of onvolledig ingevuld.
Bij de tweede ronde steunmaatregelen die per 1 juni van kracht is, gelden er strengere eisen, waaronder de partnertoets. Zelfstandigen met een partner die meer dan 1.500 euro per maand verdient, komen dan niet meer in aanmerking voor de Tozo-regeling.